年初以来，佳木斯市积极探索城管工作新路子，在城市建设上，抓住“点、线、面”的结合，努力提升城市品位；在试点城市上抓权力下放、制度建设、精细化管理，实现城市管理的有序开展。

按照佳木斯市委、市政府重点工作的安排，为稳步推进城市建设和管理工作，市城市管理执法局根据实际工作实践，积极探索出工作新路子，为城管执法工作进一步实现有效、有序开展打下了坚实的基础。

在城市建设上，佳木斯市城管局抓住“点、线、面”相结合，提升城市的品位。

在“点”上精雕细琢，市城管局把各城区出入口、主要街路、广场、公园和机场等重要城市地段作为节点，采用铁艺花器、木质花箱等各具特色的花箱花器。在沿江公园、行政中心门前广场等12处地点，加强新的绿化。尤其是轮胎造型花箱的使用，完美地将交通警示理念、废物利用环保理念和街路美化相结合，在美化城市的同时也为财政节省了资金。注重道板、路边石、窨井、绿化带道口等市政设施小节点，设计了绿化带道口，为防止阴雨天有滑倒的危险等不便，把边石设计成斜面防滑，并对窨井盖进行改造等，在这些节点上用心改造，使城市具有人性化又彰显精致美观。

在“线”上合理布局，使街巷路条条整洁明亮。佳木斯市城管局把城市街巷路上的路灯、路面、厕所、桥梁、公园、绿化带作为“线”建设和管理。一条街巷一条路，一条绿化带一座桥，一条街的路灯，一个小巷的厕所等都成为我们打造城市美化、亮化、净化的靓丽风景线。管好“线”，做好道路治理。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，对重要道路、节点、街区的市政秩序进行综合整治，加大“门前新三包”管理。以雪为令，多方采购清雪设备，实现主街巷道同步机械化清雪作业。颁布《佳木斯市冰雪条例》，完善《佳木斯市灾害性降雪应急工作预案》，为清雪工作的组织和制度管理提供了有力保障。

在“面”上整治推进，突破难点确保城市整体发展。在市容市貌整治工作中，四个区城管局重点围绕夏季突出的“占道经营、露天烧烤、违章排挡”问题进行了集中治理和死看死守。对居民小区、空中管线、违章牌匾、棚户区违建等工作进行了整治。加强了市区内基建工地、建筑垃圾残土、散装建材及商砼运输车辆的管理，对全市的基建工地进行全面普查。

目前，佳木斯市城管局开展的“十项整治、七项推进”工作，大多已经完成，剩余的也进入了收尾阶段。

在试点城市上抓权力下放、制度建设、精细化管理，实现城市管理的稳步推进。

佳木斯市作为全国城市管理和体制改革的试点城市，围绕着国家城市管理和改革的方案要求，稳步推进，达到良好的效果。市城管局明确职能，权力下延，形成“大城管”格局。分批次把行政管理权下放各城区政府后，市局的职能变为对各区城管进行监督指导、检查考核。

规范制度建设，坚持依法行政。结合城管体制改革工作，在市编办、法制办等职能部门配合下，对45项权力全面落实了“两清单、一流程”制度，对审批项目、审批程序进行了规范。组织力量编写了《权力清单、责任清单管理手册》、《行政职权运行流程标准化管理手册》等为全国城市管理改革提供了经验。精细化管理提升了城市的品位。为把城市管理达到高标准、规范化，引入了城市管理“精细化”的理念，把常规管理引向深入，通过规范流程、规范运作、优化资源、量化责任、监督控制，达到目标效益最佳化。在主要街路全面推行“3+1+1”人机组合作业模式，即利用干扫车、高压冲洗车、洗扫车三种具备不同功能的机械化作业车辆，结合电动三轮保洁车、人力保洁全方位进行道路清扫保洁作业，实现以机械化为主，人工保洁为辅，人机有效结合的高效作业模式。全面推行道路清扫保洁“网格化”管理模式。对市区28条主干道清扫保洁作业，规划为作业片区、作业网格，明确划分作业路段、责任区。做到划分清晰，杜绝出现问题互相推诿现象。通过精细化、制度化的网格管理模式，将传统、被动、定性和分散的环境卫生清扫保洁管理，转变为主动、定量和系统的网格化管理，有效地提升了辖区内清扫保洁作业质量。据了解，下一步市城管局还将继续巩固成果，形成长效机制，并努力解决工作中所存在的缺失和不足，加大管理力度，为我市的城市建设和管理工作做出更大的贡献。(采编：朱作杰)